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www.ccabbs.com 2006-05-27
在刚刚结束的2006中国经济高峰会上，2005年诺贝尔奖得主罗伯特·奥曼称中国实行了英明的人力资本战略。个人浅见，罗伯特·奥曼因为博弈论而获奖，和人力资本联系不大。从某种程度上说，诺贝尔奖获得者纷纷来华淘金，反而说明中国人力资本战略堪忧。一来说明我们对诺贝尔奖的盲目崇拜，二来也正说明了中国的人力资本战略选择上有问题。
研究证实教育对促进人力资本有巨大作用。大致而言，除了家庭教育之外，就是学校的教育以及职业生涯中的培训，家庭教育与职业培训属于私人领域，国家无权干涉，个人自由选择。但是学校教育由于其正外部性显著，通常受国家支持。解放初的中国、20年前的印度，尽管都百废待兴，但教育依然得到了前所未有的支持，包括资金支持和政策优惠。国家也正是在这个意义上才能称得上是在选择人力资本战略。
罗伯特·奥曼在演讲中提到中国大学的硬件设施比以色列先进，但这并不表示以色列的人力资本战略落后于中国。的确，在教育的硬件上，中国可能在全世界是领先的，但是在软件上，则未必尽然。师资、扩招后学生的质量可以用金钱交换，学术水平也在计划模式下日趋下滑，行政压迫学术的情况非常严重，现在几乎每天都能看到学术腐败被揭露。因此在人力资本的实际质量上，中国并不突出。
中国的大学在硬件上的投入，以及中国每年毕业的大学生数量，都在急剧上升，但这会不会是一种虚假繁荣呢？一个明显的例证就是劳动力市场配对失败，一方面受过高等教育的学生数量激增，导致找不到工作的人数也相应上升；而另一方面，企业大量的职位却因为找不到合适的人产生空缺。在这种劳动力市场不匹配的情况下，很难说“中国选择了英明的人力资本战略”。
目前有两个迫切需要考虑的问题，其一如何在高等教育、职业教育以及义务教育上分配资金和政策支持，高等教育因为已经有短期的显著效果而受到政府追捧，但义务教育本身的经费却没有完全由国家承担，而高等教育之所以能成效显著恰恰是因为义务教育的支撑，而这一点往往被忽略了；其二，在高等教育中应该注重设施建设还是人员培养？“大学非大楼而在大师”的感叹在今时今日，愈加振聋发聩。目前多数大学都是以搞建设来争取政府的各种经费，而很少有将资金投入到人员建设，例如参与国际学术界去竞争优秀的师资，这中间不少是出于寻租的考虑，因此对于国家的人力资本战略而言，资金没有被用在刀刃上。
所以真正英明的人力资本战略在中国并没有被采用。事实上，对于所谓的英明的人力资本战略，建议也并不复杂，第一是落实全免义务教育学费；第二是推进大学以及学术研究评价机制的改革，将行政与学术分开；第三是采用多种手段鼓励社会其他资本参与高等教育和职业教育。如此，几十年后，奥曼的美誉，中国方能当之无愧。
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